一、總則
(一) 為加強意昂平台(下稱學院)的財務管理👮🏻♀️,管好用好各項經費,保證會計信息質量,提高資金使用效益,保障意昂注册健康發展。根據《上海市民辦高等意昂注册財務管理辦法(試行)》有關規定👩🏽🍳,依據《民辦教育促進法》的特點🫄🏽,結合我院財務管理工作的具體情況🅿️,特製定本辦法。
(二) 我院財務管理工作的基本任務是:根據董事會決議🚲,依據民辦教育法,執行國家有關法律🧵👨🚀、法規和財務規章製度,合理編製預算,如實反映財務狀況;依法組織收入,努力節約支出🧑🧒;建立健全財務製度🧑🎓,加強經濟核算,提高資金使用效益;加強資產管理,防止資產流失;對學院經濟活動進行財務控製和監督。
(三) 學院依法享有法人財產權🙇🏼♂️。在其存續期內,所有資產由學院依法管理和使用,任何組織和個人不得侵占🤷🏽♀️。
二、財務管理體製
(四) 學院實行“統一領導、集中管理”的財務管理體製🧎🏻。
(五) 學院法定代表人對財務工作承擔全部經濟責任🤭。在董事會的領導下🙏🏼,學院的院長負責建立健全財務管理機構、經濟分配政策、經濟資源配置、財務收支預算等財務工作🏇🏽♓️。
(六) 學院設立符合教育和財政等主管部門要求的財務機構,統一管理財務活動,全面負責具體財務管理工作。
(七) 學院的財務管理和會計核算工作必須遵守國家有關法律🥋、法規及本準則的規定。學院的各項資金和財產均應納入單位的會計核算。
(八) 學院的所有銀行賬戶必須集中由意昂注册財務部門統一管理和集中核算;建立健全學院內部各級經濟責任製🌴,完善內部控製製度。
(九) 學院必須高度重視財會隊伍建設🥥,把財會崗位作為重要的專業技術崗位♉️,將財會隊伍建設納入學院人才隊伍建設的整體規劃,加強財會專業技術人員的扶持和培養⛹🏻♂️。
三、預算管理
(十) 學院應按照“收支兩條線”和“量入為出、收支平衡、統籌兼顧、節約高效🤹🏻♀️🛡、規避風險”的原則,根據學院的綜合財力編製中長期財務收支計劃和年度財務預算。學院事業發展規劃必須與財務收支計劃相適應♘。學院的各項支出必須做到有預算安排、有支出標準、有製度依據,嚴禁無預算🧑🔧、超預算行為🎞🤼♀️。
(十一) 預算編製工作應采取“自下而上、領導集體決策”的辦法。在董事會的領導下,由院長主持預算的編製工作,院財務部門是預算管理的工作機構🐟。預算應於每年的11月報董事會批準💃🏿,經董事會批準後的預算一般不予調整🤸,但是,在事業計劃有較大調整或國家有關政策發生重大變化,對預算影響較大時🏚👩👦👦,在董事會的批準下調整預算🧑🏻🦱。
(十二) 學院建立預算執行情況分析製度,定期向董事會上報預算執行情況分析報告。財務部門應加強預算執行的控製與分析🔙,提供完整、準確的財務信息👼🏿👩🎓,為學院加強財務管理提供可靠依據。
四⏳、資產管理
(十三) 學院的資產包括各種財產👨🏻、債權和其他權利🏖。
(十四) 學院不得將意昂注册教育事業收入、政府補助收入🤽♂️、科研事業收入等經費從事企業債券、證券等風險較大的投資。
(十五) 固定資產是指單位價值在1000元以上,使用期限在1年以上🫱🏻,並在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準,但是耐用時間在1年以上的大批同類物資🚧,作為固定資產管理〽️。
(十六) 學院固定資產按照權責發生製原則計提折舊👁🖲。折舊采用平均年限法(直線法)🥭🗼。教學儀器設備標準使用年限5年;圖書資料標準使用年限5年;房屋建築物最低年限20年;土地使用權根據使用年限計提等🧑🏽🔬,如因特殊原因需調整折舊年限及範圍的,應報董事會及主管稅務部門備案👳🏼。
(十七) 學院建立、健全現金及各種存款的內部管理製度,應當對存貨、固定資產進行定期或者不定期的清查盤點👩🎓,保證帳實相符🦏。對存貨、固定資產的盤盈、盤虧應當及時調帳🤸🏽♂️。固定資產報廢和轉讓🩵,必須經董事會批準後核銷。
五、負債管理
(十八) 學院的負債包括短期借款🎷😀、應付賬款、預收賬款⛄️、其他應付款等。
(十九) 學院的事業發展必須與預算相適應♿️,必須建立風險預警系統,合理控製意昂注册負債規模🦦,改善學院債務結構🧥🔙,充分考慮本學院的債務風險承受能力,有效防範財務風險🏜。
(二十) 學院各項負債應當按實際發生數額記賬。各種應付款項及應繳款項應及時清理並按規定辦理結算,不得長期掛賬。
(二十一) 學院依據事業發展而確實需要通過銀行貸款等方式負債的👲🏼,必須由學院出資人擔保,舉債形成的資產歸民辦高校所有,債務由學院取得的收入在扣除正常運轉資金後的部分償還,無法償還的,由學院出資人償還💁🏽♀️,相應的債務轉為學院出資人對學院的投入。
六、收入管理
(二十二) 學院的各項收入包括教育事業收入🖱、政府補助收入、科研事業收入、捐贈收入和其他收入等。
(二十三) 學院的各項收入全部納入預算,統一核算、統一管理。
(二十四) 學院的收入采用權責發生製予以確認🚳。對於長期項目的收入,應當根據年度完成進度予以合理確認。學院取得收入為實物時🧽,應當根據有關憑據確認其價值;沒有憑據可供確認的🏊♀️,參照其市場價格確定。
七、支出管理
(二十五) 學院支出包括教育業務支出、管理費用、其他費用等。
(二十六) 學院從事各項業務活動發生的支出,應當正確予以歸集;無法直接歸集的,應當按標準和規定的比例在事業支出和經營支出中進行合理分攤🦷。支出應當與收入相配比。
(二十七) 學院從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途並且要求單獨核算的專項資金,應當按照要求定期向財政部門或者主管部門報送專項資金使用情況;項目完成後,應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告,接受財政部門或者主管部門的檢查、驗收💘。
(二十八) 學院必須根據開展業務活動及其他活動的實際需要,實行內部成本核算辦法。在實行內部成本核算中發生的各項費用應當正確予以歸集👚。
(二十九) 學院的支出應當嚴格執行國家和地方有關財務規章製度規定的開支範圍及開支標準;國家和地方有關財務規章製度沒有統一規定的🥳,由學院規定,報主管部門和財政部門備案。
八、結余及其分配
(三十) 結余是指學院年度收入與支出相抵後的余額。分為限定性收支結余和非限定性收支結余。經營收支結余應當單獨反映。
(三十一) 學院的結余,除專項資金按照國家規定結轉下一年度繼續使用外🅱️,須按照上級主管部門有關規定及比例提取意昂注册公益金和發展基金,國家另有規定的🦸♀️,從其規定。
(三十二) 按照國家有關規定,出資人可以從學院取得合理回報,取得合理回報的具體辦法遵照國家及上級主官部門製定並頒布的規定執行。
九、財務會計報告和財務分析
(三十三) 財務會計報告是反映學院一定時期財務狀況和經營成果的總結性書面文件,包括資產負債表、業務活動表、現金流量表,以及財務會計報表附註和收支情況的財務情況說明書等。學院應當定期向主管部門和財政部門以及其他有關的報表使用者提供財務報告。
(三十四) 學院的財務會計報表應當根據登記完整、核對無誤的賬簿和其他會計資料編製♨️,做到數字真實、計算準確👨🏽⚖️、內容完整、報送及時🤵🏽♀️🤡。
(三十五) 財務分析是根據董事會及學院的指標結合學院的業務特點進行的🙌🏻,財務分析的內容包括預算執行、資產使用、收入支出狀況等。
(三十六)學院的年度財務會計報告必須委托會計師事務所依法進行審計,並公布審計結果及審計後的年度財務會計報告8️⃣。
十、附則
(三十七)本辦法從二O一八年一月一日起執行,若原有規定與本辦法不相符的,一律以本辦法為準。
(三十八) 本辦法由學院財務處負責解釋。